为进一步擢升农业保障保护秤谌，饱动农业保障转型升级，更好地办事保护国度粮食安静，财务部会同相闭部分和单元印发《财务部 农业村庄部 金融羁系总局闭于正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略的告诉》（简称《告诉》）。今天，财务部相闭担负人就《告诉》相闭题目解答了记者的提问。

　　答：强国必先强农，农强方能国强。国无农不稳，民无粮担心。正在坚持不渝夯实农业基本、推动农村全部兴盛的过程中，出台《告诉》要紧有三方面思索：一是贯彻落实党重心、国务院相闭计划安顿。习多次就农业保障办事提出央求必威，夸大农业保障必定要搞好，财务要增援农人参与保障，提出增加完整本钱和收入保障限度，央求健康种粮农人收益保护机造，完美价值、补贴、保障“三位一体”的策略系统。2019年重心全部深化转变委员会第八次聚会审议通过《闭于加疾农业保障高质地兴盛的指挥主张》，提出推动稻谷、幼麦、玉米完整本钱保障和收入保障试点。2024年重心一号文献提出，增加完整本钱保障和种植收入保障策略施行限度，达成三大主粮宇宙掩盖。2024年《当局办事陈述》提出，正在宇宙施行三大主粮临蓐本钱和收入保障策略，健康种粮农人收益保护机造。财务部贯彻落实党重心、国务院计划安顿，陆续饱动三大主粮完整本钱保障和种植收入保障办事提质增效必威。二是三大主粮保障前期办事收获彰彰。稻谷、幼麦、玉米三大主粮产量正在我国粮食总产量中占比约九成，播种面积占比约八成。从2018—2020年发展试点，到2021—2023年正式施行并逐渐增加策略施行限度至宇宙全盘产粮大县，三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略已发展6年，正在危害防备、承保理赔、农家承担度等方面均已较为成熟，正在擢升保障保护秤谌、进步农家种粮主动性、饱动适度界限筹划等方面收获彰彰。三是餍足伟大种粮农家现实需求。跟着农业适度界限化筹划的迅速兴盛，农家危害保护需求日益增进。从农家最闭切的灾后抵偿看，与投保古板的物化本钱保障比拟，投保完整本钱保障或种植收入保障的农家受灾后所获赔款大幅扩大，种粮农家受益更彰彰。此前该策略正在宇宙全盘产粮大县施行，其他地域种粮农家生机享用同样策略的呼声很高。为回应亲切，依据2024年重心一号文献和《当局办事陈述》安顿央求，从2024年起头正在宇宙全部施行该策略。

　　答：近年来，财务部会同相闭方面施行三大主粮、大豆、糖料蔗必威、自然橡胶等多个种类的高保护保障，策略力度大，赔付法式高，为粮食临蓐“保驾护航”影响日益凸显。正在这一配景下，《告诉》重心实质是正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障，饱动我国农业保障策略进一步扩面提标，重心和地方财务对投保农家施行保费补贴。完全实质席卷：一是总体央求。以习新期间中国特性社会主义思念为指挥，全部贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵、重心经济办事聚会心灵、重心村庄办事聚会心灵，以僵持自决自发、聚焦惠及农家、再现高质高效、加紧合规打点、激劝改进赋能为办事准则，正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略，帮力健康种粮农人收益保护机造。二是补贴计划。施行地域为宇宙种粮地域，保护对象席卷适度界限筹划农家、幼农家等整个农家和农业临蓐筹划机闭。完整本钱保障保护秤谌掩盖物化、土地和人为等农业临蓐总本钱，种植收入保障保护秤谌掩盖闭系农产种类植收入，这两个险种的保护秤谌最高可达相应种类产值的80%。保费补贴比例为：正在省级财务保费补贴不低于25%的基本上，重心财务对中西部和东北地域补贴45%，对东部地域补贴35%；正在闭系重心单元接受不低于10%保费的基本上，重心财务对闭系重心单元保费补贴按其种植交易所正在地补贴比例履行。三是保障计划。完整本钱保障的保障仔肩涵盖表地要紧天然劫难、强大病虫鼠害、不测事件、野活泼物毁损等危害，种植收入保障的保障仔肩涵盖农产物价值、产量颠簸导致的收入亏损。央求楷模保费补贴资金打点，优化资金拨付方法，遵照承保进度及签单环境，实时拨付保费补贴。央求承保机构依据保本微利准则厘定保障费率，楷模用度列支，归纳用度率不高于20%；抓实查勘定损办事，加紧承保理赔讯息打点，进步农家讯息采撷确实度。四是其他事项。央求各地按轨则测算并报送增加策略施行限度资金申请环境，履行中如有题目实时陈述。

　　答：财务部动作农业保障兴盛牵头部分，从来以还卖力贯彻落实党重心、国务院计划安顿，主动动作，会同相闭方面陆续饱动完美农业保障策略系统，正在擢升保障保护秤谌、进步农家种粮主动性、饱动适度界限筹划等方面发展了一系列办事。2024年以还，财务部正在提出正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略倡导的同时，一是会同各地测算资金。1-2月，财务部会同各省级财务部分和相闭重心单元发展资金测算办事，确定增加策略施行限度所需财务资金。二是草拟《告诉》。贯串我国农业保障兴盛现实和前期办事基本，同步造改进在宇宙全部施行该策略的办事思绪和完全计划，酿成策略文献初稿。三是网罗主张。3月书面网罗相闭方面主张，并与相闭方面告竣一存候见。四是实地调研主食。赴实地发展前期办事收获现场调研办事，进一步完美办事计划。五是发展策略评估。按轨则对该策略发展合法性审查、策略出台评估、与宏观策略取向相似性评估等办事。六是提请国务院常务聚会审议。5月11日，国务院常务聚会审议通过了正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略。七是实时印发策略文献。5月21日正式印发《告诉》。

　　答：《告诉》是落实重心一号文献、《当局办事陈述》安顿央求的完全办法，出力餍足伟大农家诉求，提振农家种粮信念。一是宇宙全部掩盖。2024年全部施行该策略，再现为两个“面向宇宙”：面向宇宙全盘种粮农家，席卷适度界限筹划农家、幼农家等整个农家和农业临蓐筹划机闭，以幼农家为基本、新型农业筹划主体为要点必威财务部相合肩负人就正在世界全体实行三大粮食作物完整本钱保障和培植收入保障战略答记者问，阐明新型农业筹划主体启发影响，擢升幼农家机闭化水平；面向宇宙全盘种粮地区，将全盘种粮县和北大荒农垦集团、中储粮集团等重心单元均纳入保护限度。二是财务增援保护。财务增援是加疾农业保障高质地兴盛的紧要保护。2023年，重心财务拨付农业保障保费补贴资金478亿元，为1.6亿户次农家供应危害保护4.5万亿元。2024年，重心财务布置农业保障保费补贴预算562亿元，同比增进18%，为正在宇宙全部施行该策略供应大肆增援。三是进步惠农实效。夸大加紧承保理赔打点，对适度界限筹划农家和幼农家都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。央求农业保障承保机构重合同、守约用，正在保护专业办事质地的条件下，陆续加紧用度管控，并擢升危害预警、识别、管控才智，实时足额定损理赔，加强种粮农家策略称心度。四是激劝改进赋能。激劝各地寻求开拓契合农家需求的农业保障改进产物，饱动农业保障与其他村庄金融东西和支农惠农策略以及防灾减灾办法有机贯串，阐明农业保障增信效力。同时，擢升农业保障数字化、线上化秤谌主食，夯实保单级大数据打点基本，连接擢升农业保障打点精准度、紧密度、牢靠度。

　　五、近期国务院常务聚会提出必威，保护粮食安静是甲等大事。农业保障为农家种粮保驾护航，阐明了“安闲器”和“压舱石”影响。有人说，我国农业保障走出了一条中国特性兴盛之道。请问而今及下一阶段兴盛农业保障，又有哪些策略值得盼望？

　　答：目前我国农业保障深度（保费界限/第一物业扩大值）超1.5%，密度（保费界限/农业从业生齿）超700元/人，已完工《闭于加疾农业保障高质地兴盛的指挥主张》协议的阶段性宗旨。而今及来日一个阶段，正在稳步扩面、增品、提标的基本上，财务部将会同相闭方面，从健康种粮农家收益保护机造的角度开赴，陆续饱动我国农业保障提质增效。

　　一是磋议拟定归纳性指挥主张，进一步饱动我国农业保障高质地兴盛。盘绕高质地兴盛央求，兼顾驾驭兴盛对象，以惠及农家为底子宗旨，进一步显着农业保障兴盛宗旨。依据“重心兴盛大宗、地方兴盛特性”思绪，合理策划农业保障兴盛优先规律，保护好三大主粮等相闭国计民生的要紧大宗农产物和紧要物资。加紧财务、农业村庄、保障羁系、林业和草原等相闭部分和保障行业的协同配合，诱导承保机构进步下层办事才智，饱动农业保障更好阐明支农惠农强农影响。优化大灾危害散开机造，加紧保障与应急打点机造兼顾，阐明保障市集机造和杠杆撬动影响，减轻当局救灾压力。二是饱动擢升保障办事质效，进一步进步种粮农家策略得到感。配合相闭方面进一步显着理赔法式，楷模查勘定损主食，优化赔付形式，加大科技赋才智度，合理预赔、能赔疾赔。促使保障公司普通易懂安排条件，进步农家金融本质和保障认识，进步农家策略得到感和称心度。三是加紧数据科技赋能，进一步夯实我国农业保障高质地兴盛基本。饱动进步我国农业保障讯息化秤谌，加紧农业保障数据讯息共享，为财务、农业村庄、保障羁系等相闭部分以及承保机构供应优质高效办事。激劝各地和承保机构寻求先辈本领伎俩，连接加强科技利用深度，夯实农业保障数据基本。四是激劝农业保障改进，进一步饱动金融东西调和兴盛。激劝有前提的地方稳步寻求，阐明农业保障保单增信等方面效力，逐渐擢升与信贷、担保、期货等其他金融东西的调和度，达成策略协同。激劝寻求开拓保护农产物临蓐的归纳险种，更好餍足新型农业筹划主体多元化危害保护需求。

　　财务部相闭担负人就正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略答记者问

　　为进一步擢升农业保障保护秤谌，饱动农业保障转型升级，更好地办事保护国度粮食安静，财务部会同相闭部分和单元印发《财务部 农业村庄部 金融羁系总局闭于正在宇宙全部施行三大粮食作物完整本钱保障和种植收入保障策略的告诉》。今天，财务部相闭担负人就《告诉》相闭题目解答了记者的提问。