宣告时辰:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起源：农人日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体基础能量和养分摄入需求的首要食物，是保障国民身体健壮的基础食品。摩登主食蕴涵古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的敏捷起色和黎民生存秤谌的继续进步，主食创造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应转嫁。主食加工业的起色，对待满意城乡住民日益增加消费需求、带头农人就业增收、保险食品格料平和拥有主要效力。进一步理清起色思绪，昭彰倾向职业，加疾促进主食加工业起色，对待鼓动农产物加工业继续健壮起色，完成农业强起来、屯子美起来、农人富起来拥有主要而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连效劳业，是联合工农城乡干系的独特家产。据统计，2013年，从事面米缔造、速冻食物缔造的领域以上企业主业务务收入到达1363亿元，比2012年增加18%；利润总额94亿元，同比增加19.7%。主食加工业日益成为发展潜力强大的核心行业，正在“稳增加、调机合、促改动、惠民生”中表现着特别主要的效力。

　　（一）起色主食加工业是满意城乡住民日益增加的消费需求的一定拣选。国际体验注脚，工业化城镇化敏捷起色期，往往也是主食加工业敏捷发展期。方今，我国正处于工业化中期、城镇化率赶上50%的主要阶段必威，人均GDP依然赶上6000美元，户均人丁裁减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转嫁，且吐露出容易化、养分歧、平和化等新特色。据模范探问必威，我国度庭做饭时辰比2000年均匀裁减45分钟，都会约70%、屯子40%的谷物类主食依赖于市集采购。方今，我国种种面米主食、预造菜肴出卖特别繁盛，保险养分平衡的各式健壮主食正引颈消费潮水。因而，满意城乡住民日益增加的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳家产”、“民坐蓐业”。

　　（二）起色主食加工业是鼓动农产物加工业继续健壮起色的主要职业。食物行业攻陷农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最广大、消费群体最远大、消费需求最悠久、与群多相合最为息息合系的根源家产。但主食加工业因为受起色秤谌、文明古代等要素影响，工业化、模范化、领域化水平低，是农产物加工业中起色相对滞后、秤谌相对较低的一环。因而，鼓动农产物加工业继续健壮起色，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁家产”、“支柱家产”。

　　（三）起色主食加工业是保险食品格料平和的主要举措。我国农业资源和境遇越来越呈刚性牵造，倒逼咱们务必竖立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍视谷物平和必威，况且要珍视肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的平和；不只要珍视数目平和，况且要珍视质料平和。数据注脚，强盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料平和秤谌总体是平和定心的，但主食加工秤谌较低，模范规程缺乏，本领装置研发滞后，有些产物格料平和和卫生很可贵到保险。因而，保险食品格料平和，主食加工业肩负重担，是真正的“策略家产”、“民气家产”。

　　（四）起色主食加工业是带头农人就业增收的有用处径。方今，我国农业继续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等首要农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着战略、科技、参加边际效益三重递减的情景，通过伸长家产链鼓动农业增效、农人增收的请求特别危急。从宇宙来看，面米等古代主食加工凡是可能使产物价钱正在原粮根源长进步3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料带头的种养领域，相当于让40万农人年均增收650元足下，可直接吸纳屯子劳动力1万人就业。因而，鼓动农人就业增收，主食加工业潜力强大，是真正的“强农家产”、“富民家产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业起色的总体思绪。要以鼓动农产物加工增值、农人继续增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为倾向，对峙当局启发、企业主体，科技支持、品牌带头，深刻展开主食加工业晋升手脚，正在上风农产物产地和大中都会郊区，培植一批秤谌高、带头力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、扩张、利用一批前辈本领装置改进成绩；正在主食加工“产加销”周围，搭筑一批有影响力的对接团结平台，的确变成有用载体和有力抓手，勤苦修建摩登主食加工业家产编造。

　　（二）进一步确定促进主食加工业起色的基础法则。一是对峙当局启发、企业主体。改进体系机造，深化当局正在战略扶帮、科技改进、人才造就、行业标准等方面的效力，饱满表现市集正在资源装备中的决意性效力，加疾摩登谋划主体培植。二是对峙为民效劳，健壮先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以健壮、养分、平和为基础，加紧行业自律，加疾完成标准、平和、高效的模范化坐蓐，加疾摩登主食加工业家产编造修建。三是对峙科学谋划，集聚起色。分类谋划，合理组织，促进主食加工业向核心产区、首要销区以及主要物流节点集聚，鼓动古代主食和预造菜肴食物各周围调和起色。四是对峙因地造宜，表现上风。表现各地正在资源、经济、市集、本领和文明等方面的区域上风，探求适合差异地域、差异周围、差异种类的主食加工业起色途途。

　　（三）进一步昭彰促进主食加工业起色的核心职业。通过战略扶帮、科技改进、人才造就和民多效劳，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，周全晋升行业合座起色秤谌。

　　一是产权分明化。要深化产权轨造改动必威，促使企业设立筑设股份造、股份团结造、团结造等，鼎力起色羼杂整个造，变成危害共担、效益共享，机造矫健的益处合伙体、运道合伙体，进一步开释市集主体生气。二是坐蓐模范化主食。要加疾造订主食加工业根源模范和差异层级的产物模范，设立筑设优秀操作标准，促使展开标准、平和、高效的模范化坐蓐，鼓动优秀市集序次变成。三是本领集成化。要以养分、平和、鲜味、容易、实惠为宗旨，促使摩登生物、境遇、工程本领的集成利用，加疾工业化与音讯化深度交融，进一步迸发企业改进生气，晋升企业中央比赛力。四是治理科学化必威。要加疾促进企业的坐蓐治理、出卖治理、物流治理、质料治理、供应链治理、研发治理和人力资源治理上秤谌、上台阶，的确提质、保量、降本、增效，周全晋升科学治理秤谌。五是谋划品牌化。要鼎力执行品牌策略，培植食物品牌，展开品牌创筑，加紧树范企业、主食加工老字号等品牌传布推介，促使企业丰裕产物、品牌文明内在，探求“中心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激励抱团闯市集、撮合打品牌，周全晋升市集比赛技能。

　　第一，驻足于晋升行业起色境遇，正在战略扶帮上下工夫。要以“十三五”起色谋划编造为契机，促使各地编造主食加工业起色谋划或举动农产物加工业谋划的主要实质，加紧谋划启发；要踊跃调和争取财务、税收、金融、信贷等扶帮战略，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要促使农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，驻足于晋升行业科技秤谌，正在改进驱动上下工夫。要依托本领研发编造，促进常识改进、本领改进、治理改进，的确晋升改进技能和秤谌；要依托本领扩张和对接平台，促进“产学研推用”有机连接，鼓动科技成绩转化落地、吐花结果；要依托本领集成基地设置，促进核心合键、要害本领、中央筑设集成改进，办理要害、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业模范设置。

　　第三，驻足于晋升行业行列本质，正在人才造就上下工夫。要深刻促使展开企业担当人培训，造就一批食物平和认识强、谋划治理秤谌高的治理人才行列；要深刻促使研发编造、行业科技等项目设置，培植一批科技改进技能强的科研人才行列；要深刻促使人才工程执行，依托阳光工程、职业技艺培训等资源，培植一批操作技艺秤谌高的坐蓐妙手和技艺人才。

　　第四，驻足于晋升行业起色生气，正在美满机造上下工夫。要美满资源装备机造，表现市集决意和当局启发效力，成立优秀的市集比赛境遇；要美满益处分拨机造，进一步表现种种主体和因素的踊跃效力；要尊敬企业职工的物质益处和民主权柄，饱满调动踊跃性成立性，使企业与职工成为真正的益处合伙体、运道合伙体。

　　第五，驻足于晋升行业治理秤谌，正在民多效劳上下工夫。要踊跃促使性能设置，进一步加紧机合携带；要踊跃促使展开监测了解与预警，加紧对行业的精确引颈；要踊跃促使企业、科研院所、行业协会设立筑设家产定约，加紧行业自律和效劳；要踊跃促使种种中心营谋举办，启发城乡住民竖立新型主食消费理念，的确营造优秀起色气氛。

　　方今，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业晋升手脚“四个一批”首要职业。一是机合展开一批有影响力的中心营谋。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中心营谋，以营造气氛，放大影响。二是竖立援救一批带头力强的树范企业。开涌现范企业申报认定，机合涌现推介主食必威主食加工业是滋长潜力重大的强农财产、互换对接和企业担当人培训，促使项目落实，加疾主体培植，加紧树范引颈带头。三是传布推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号传布推介，竖立一批起色模范，转达“改进带起色、传承促维持”理念。四是扩张利用一批前辈的本领和装置。加疾促使执行本领集成基地设置，展开本领改进与扩张对接营谋，设立筑设本领研发、扩张利用民多效劳平台。